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7月地方發新增債規模大降近7成,原因何在?

7月地方發新增債規模大降近7成,原因何在?
2022年08月01日 10:51 第一財經

  上半年地方政府新增債券(下稱新增債)額度基本發完,這使得下半年新增債發行規模明顯減少。

  根據公開數據,7月份全國地方政府共發行新增地方政府債券為1248億元,同比下降69%。

  今年為了對沖經濟下行壓力,全年4.37萬億元新增債(限額)發行節奏明顯前置,基本在上半年發完。截至7月末,全國地方新增債發行約4.15萬億元,發行進度約95%。

  如果剔除其中有2000億元用于補充中小銀行資本金專項債券,今年實際新增債發行進度接近99%。這意味著今年用于項目的新增債基本用完。

  目前地方新增債券中以新增專項債券為主,今年剔除前述用于補充中小銀行的專項債,剩余用于項目的3.45萬億元新增專項債基本發完。國務院要求力爭在8月底前將這筆巨額債券資金使用完畢,多數省份已經發文重申這一要求,以盡快發揮債券資金拉動有效投資穩經濟效應。

  財政部預算司一級巡視員宋其超近日公開表示,2022年用于項目建設的新增專項債券額度基本發行完畢,比以往年度大大提前,充分體現了積極財政政策靠前發力的要求。上半年專項債撬動投資作用明顯。

  “下一步督促地方及時撥付專項債券資金,壓實項目單位責任,推動專項債券盡快形成實物工作量?!彼纹涑f。

  多位分析師曾告訴第一財經,今年上半年專項債基本發完,支持重大基礎設施項目投資,下半年進入新增專項債發行“空窗期”,要關注四季度財政收支缺口加大對基建投資支持力度下降等困難,需要出臺相應增量政策來彌補資金缺口。

  事實上,這一增量政策已經逐步清晰。

  國務院近期決定,發行金融債券等籌資3000億元,用于補充重大項目資本金或為專項債項目資本金搭橋。另外,還調增政策性銀行信貸額度8000億元,支持基礎設施建設。

  7月28日,中共中央政治局召開會議強調,用好地方政府專項債券資金,支持地方政府用足用好專項債務限額。多位專家對第一財經分析,目前專項債限額內還有約1.5萬億元存量發債額度,預計各地會充分利用這一額度,去支持基建投資。

  國家統計局最新數據顯示,1~6月基建投資(不含電力)同比增長7.1%。多位分析師預計,第三季度基建投資增速會更快,全年基建投資預計能達到8%~10%高位,以發揮穩經濟效應。這也將是2018年以來基建投資增速持續下行后,首次大幅反彈。

責任編輯:王珊珊

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